为强化食品安全性监督管理,确保公众食品安全,国家食品药品监管总局草拟了《食品解任和暂停经营监督管理办法(印发稿)》(以下全称《办法》),向社会公开发表印发。根据该《办法》,若食品经常出现相当严重安全性风险,食品生产者不应在得悉后24小时内递交书面解任计划,并立刻实行解任。(8月7日《京华时报》)对问题食品实施解任制度,一方面能在相当大程度上避免事态蔓延到好转,防止造成更加多损害,另一方面也给消费者挽救经济损失,反映对消费者负责任的态度。
然而,这一充满著愿意、以人为本的制度在我国却如期没能落地。此次国家食品药品监管总局就《办法》向社会公开发表印发,标志着食品解任制度将下降到国家法律层面,其确保食品安全的利剑起到有一点期望。然而,再行好的制度也要实施才有实际效果和意义,因而确保制度的刚性变得尤为重要和严峻。
早在2007年实行的《食品解任管理规定》中,就有问题食品主动解任的条款,但在现实的继续执行情况中却不尽如人意。2011年,双汇集团再次发生瘦肉精事件,处理结果仅为向消费者道歉,涉案子公司解任涉及产品,而在随后的万人致歉大会上,消费者却被缺席。可见,如何保证制度继续执行能干,实施做到,是一道难题。应当看见,解任制度的实行,的确能给企业施加压力,使他们推崇食品安全问题,避免有可能不存在的安全隐患。
但在成本、利润等诸多因素权衡下,难免会有企业铤而走险,比如有的企业蓄意扯上一段时间,等问题食品被消费者吃进肚子里再行行动,或是玩游戏些障眼法,避重就轻,继续执行解任制度打折扣,等等。似乎,如此作法只不会伤害消费者利益,仍须要涉及部门以强制性手段确保制度刚性。
确保食品安全是一项系统工程,不仅必须生产商、经销商身上东流着道德的血液,还必须工商、质检、公安等部门协商因应,构成共识,如提升涉及企业的行业管理制度门槛;完备明知企业黑名单制度;创建森严的监管体系,作好防治工作等等。如此,才能大大密码食品安全的深层次制约因素,稳固食品安全这座大厦。(邵俊国)[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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